72008年8月27日，记者向中国煤炭工业协会表示，为了完善我国的煤炭法律体系建设，煤炭工业协会与煤炭信息研究院一起实施了《我国煤炭法规体系架构方案》(印刷品)，而反对社会公开发行。该意见稿在立法规定中明确提出了白鱼煤炭资源储备管理方法，并计划从2008年到2015年完成。

但是意见稿中没有说明煤炭储备是资源储备还是实物储备。据了解，与石油和粮食储备不同，目前我国没有煤炭储备，只有部分企业的少量库存。据煤炭工业协会相关人士透露，创造煤炭储备的最重要意义是，在市场煤炭价格大幅下跌时，可以通过榨取一些煤炭来定价，从而抑制市场黑市不道德性。

厦门大学能源研究中心林伯康教授指出，与石油储备和粮食储备相比，煤炭储备并不迫切，费用昂贵。

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